戦国時代において、特定の守護や戦国大名の支配を受けず、町衆と呼ばれる有力な商人たちが合議によって自律的に運営・統治を行った都市の形態。和泉国の堺や筑前国の博多がその代表例であり、国内外の貿易拠点として莫大な財力を蓄積し、軍事的な自衛能力も備えていた。
解説
応仁の乱を契機として既存の社会秩序が崩壊し、実力のある者が上位の者を打倒する「下剋上」の風潮が広がると、各地で戦国大名が台頭した。戦国大名は領国の富国強兵を目指して城下町の整備や産業振興に注力し、「今川仮名目録」や「甲州法度之次第」といった独自の法律である「分国法」を制定した。これらの法律では、他国者との無断婚姻の禁止や情報の流出防止など、家臣や領民を厳格に統制する条文が盛り込まれ、大名による中央集権的な統治が試みられていた。
こうした大名による領国支配が強化される一方で、商業の飛躍的な発展を背景に、特定の権力に属さない「自治都市」が繁栄した。特に堺は、36人の有力商人からなる「会合衆(えごうしゅう)」という組織によって政治や裁判が行われ、都市の周囲に深い堀を巡らせて自衛を固めていた。また、博多においても「年行司(ねんぎょうじ)」と呼ばれる有力商人の組織が中心となり、合議制による都市運営がなされた。これらの都市は、大名から特権を認められる代わりに軍資金を提供することもあり、中世的な自由と独立を象徴する存在であった。
コラム
自治都市の独立性は、その後の天下統一の過程で強力な圧力を受けることとなった。織田信長は堺に対して矢銭(軍資金)の徴収や屈服を要求し、続く豊臣秀吉も都市の自治を解体して自身の直轄地(蔵入地)へと組み込んだ。これにより、中世的な自治の伝統は失われたが、そこで培われた経済力や町衆の文化は、近世の城下町や江戸時代の商業社会へと受け継がれていくことになった。