二官八省

二官八省（にかんはっしょう）とは、701年の大宝律令（たいほうりつりょう）によって確立された、天皇の下で祭祀を司る神祇官（じんぎかん）と、国政を統括する太政官（だいじょうかん）の二官、および太政官の下で実務を分担した八つの省からなる中央官制のことである。これにより天皇を中心とした律令国家の統治体制が完成した。

解説

645年の大化の改新から始まった律令国家への歩みは、701年の大宝律令制定によって一つの到達点を迎えた。この官制の最大の特徴は、行政組織である太政官と並んで、神々を祀る神祇官を重んじた「二官」体制にある。これは唐の三省六部制を模範としつつも、日本の「祭政一致」の伝統を反映させた独自のものである。

太政官の下には中務（なかつかさ）・式部（しきぶ）・治部（じぶ）・民部（みんぶ）・兵部（ひょうぶ）・刑部（ぎょうぶ）・大蔵（おおくら）・宮内（くない）の八省が置かれ、専門的な行政実務を分担した。地方においては、全国を国・郡・里という行政単位に分け、中央から国司（こくし）を派遣して統治を強化した。特に九州には、外交と防衛の要として大宰府（だざいふ）が置かれた。