東京23区

東京23区とは、東京都の東部に位置する23の「特別区」の総称であり、地方自治法に基づき「基礎的な地方公共団体」としての性格を持つ自治体です。一般的な政令指定都市の行政区とは異なり、独自の区長や区議会を持ち、公選制が導入されています。

解説

東京23区が「特別区」と呼ばれる最大の理由は、その自治権の強さにあります。横浜市や大阪市などの政令指定都市にある「区」は、市役所の事務を効率化するための「行政区」であり、区長は市長に任命されます。対して東京23区は、住民が直接選挙で区長や区議会議員を選び、条例の制定や予算の編成を独自に行うことができます。

また、東京都と特別区の間には特有の財政・事務分担があります。本来は市町村が担うべき「消防」「上下水道」「大規模な都市計画」などの広域的な事務は、巨大都市としての統一性を保つために東京都が一括して行います。これに伴い、固定資産税などの市町村税の一部も東京都が徴収し、財政の偏りを調整した上で各区に配分する「都区財政調整制度」がとられています。