文民

文民とは、軍人（現役の自衛官を含む）ではない人のことを指します。日本国憲法第66条第2項において、内閣総理大臣およびその他の国務大臣は「文民」でなければならないと規定されており、これは国の政治を武力組織ではない一般の人が動かすべきであるという民主主義の基本原則に基づいています。

解説

文民の規定は、民主主義国家において軍隊などの武力組織が政治的権力を掌握することを防ぐために設けられています。これを「文民統制（シビリアン・コントロール）」と呼びます。

日本の歴史においては、第二次世界大戦前に軍部が内閣の存立を左右するほど強大な政治的権限を持ち、結果として戦争へと突き進んだ痛切な反省があります。そのため、戦後の日本国憲法では、行政権の最高責任者である内閣総理大臣や閣僚を文民に限定することで、武力を持つ組織が常に国民の代表である政治のコントロール下にある状態を保証しています。現在、自衛隊の最高指揮権を持つ内閣総理大臣が文民であることは、平和主義を維持するための極めて重要な法的基盤となっています。