律令政治

小学生のみなさんへ

「律令政治（りつりょうせいじ）」とは、中国をお手本にして作られた「律」という罰則と「令」という政治の決まりにもとづいて、天皇が国を治めた仕組みのことです。奈良時代から平安時代にかけて、約500年近く続きました。

この仕組みでは、国がすべての人に土地を貸し出し、その代わりに「租（そ）・庸（よう）・調（ちょう）」という税金を納めさせました。しかし、税金が重すぎて農民の生活はとても苦しくなり、逃げ出す人もたくさんいました。そこで、新しくたがやした土地を自分のものにしてもよいという「墾田永年私財法（こんでんえいねんしざいほう）」という法律が出されると、有力な貴族や寺社が広い自分の土地（荘園）を持つようになりました。

自分の土地を守るために武器を持つようになったのが「武士」のはじまりです。政治の中心は、聖武天皇のような天皇から、藤原道長のような貴族へ、そして白河上皇の院政を経て、平清盛のような武士へと移り変わっていきました。

文化についても、最初は中国（唐）の影響を強く受けた大仏などの「天平文化」が栄えましたが、遣唐使が廃止されると、日本らしい「国風文化」が生まれ、平等院鳳凰堂のような美しい建物が建てられるようになりました。