形声文字。まだれ（屋根）と、音符の付（寄り添う）から成り、人が集まる役所や建物を意味する。
1. 国や地方の行政を行う役所のこと。2. 人々が集まる大きな建物や、大切なものをしまっておく場所のこと。
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