不輸の権・不入の権

• 租税（官物・臨時雑役）の免除を認める「不輸の権」と、検注使などの役人の立ち入りを拒む「不入の権」の総称です。
• 平安時代、有力な貴族や寺社が所有する荘園（私有地）において、国家の支配から独立するために獲得された特権を指します。
• この権利の拡大は、律令制下の公地公民制を形骸化させ、中世的な土地所有の仕組みを決定づける大きな要因となりました。

解説

不輸の権（ふゆのけん）は、本来は国家に納めるべき税を免除される権利です。当初は「官省符荘」のように中央政府の許可を得たものに限られていましたが、後に有力者の権勢によって地方官の許可を得る「国免荘」なども増え、政府の財政を圧迫しました。

不入の権（ふにゅうのけん）は、国司が派遣する役人の調査を拒否する権利です。税を免除されていても、役人が立ち入って調査を行えば、隠された田畑が発覚したり、新たな課税の口実を与えたりする恐れがありました。そのため、領主たちは不輸の権とセットでこの不入の権を求め、自らの土地を完全に独立した支配領域へと変えていきました。