律令制度

律令制度とは、唐（中国）の統治体制をモデルとして整備された、法に基づく国家運営の仕組みである。刑罰を定めた「律」と、行政運営や民事のルールを定めた「令」の二つを柱とし、天皇を中心とする中央集権体制の基盤となった。

解説

律令制度は、7世紀後半から8世紀初めにかけて段階的に導入された政治システムである。645年の大化の改新から始まった改革の流れを受け、701年に制定された「大宝律令」によって、日本における律令国家の枠組みが完成した。この制度により、土地と人民はすべて国家のものとする「公地公民」の原則が示され、戸籍に基づき6歳以上の男女に田んぼを割り当てる「班田収授の法」が実施された。

中央政府には、神事を行う「神祇官」と政治の実務を行う「太政官」の二官が置かれ、太政官の下には八省の役所が設置された。また、地方は「国・郡・里」に細かく分けられ、中央から派遣された国司が各地を統治する仕組みが整えられた。これにより、地方の豪族を国の役人として組み込み、全国を一括で管理する中央集権化が図られたのである。